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一是法律关于非法狩猎罪中禁用工具和方法规

2014-10-27 09:08

昨天,鄞州法院审理后认为,根据相关规定,宁波市区域内禁猎期设定为每年4月20日至10月20日。两被告人违反狩猎法规,在禁猎期进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重,均已构成非法狩猎罪,依法判处两人各拘役三个月,缓刑四个月。(记者黄丽娟 尹璇)

鄞州法院审理后认为,根据宁波市林业局、宁波市公安局联合发文规定,宁波市区域内禁猎期设定为每年4月20日至10月20日。李亚全和李勇平违反狩猎法规,已构成非法狩猎罪。结合两人的认罪态度,法院一审判决两人各判决拘役三个月,缓刑四个月。(本报记者 邵巧宏)

中国宁波网讯(宁波晚报记者王思勤叶胜男王颖)原本以为抓两只鸟不算什么事,但实际上,我市每年有半年以上的时间属于禁猎期,是不允许猎捕鸟类等野生动物的。从贵州来慈溪打工的李某和杨某就因为在禁猎期抓了两只画眉鸟,最终被法院认定构成非法狩猎罪。昨天,慈溪法院通报了这起案件。

然而,在打击非法狩猎案件过程中,办案人员却发现许多法律问题。一是法律关于非法狩猎罪中“禁用工具和方法”规定不明确,造成各地执法标准不统一。如:河南省将“弹弓”规定为禁用工具,而山西省和陕西省却没有;陕西省将“电击”规定为禁用工具,而河南省和山西省却没有。如此,势必造成不同省份的禁猎区或禁猎期使用相同工具进行捕猎,可能会出现罪与非罪的巨大差异。二是法律关于野生动物致害赔偿或补偿的规定不明确,造成部分群众利益受损后无法得到合理补偿。关于野生保护动物致害补偿方面,仅在《野生动物保护法》第十四条和《陆生野生保护实施条例》第十条中有授权性规定,但在《河南省实施〈野生动物保护法〉办法》中,野生保护动物致害补偿问题只字未提,由此导致发生在河南省的野生保护动物致害补偿无法可依,群众的损失无法得到合理补偿,一定程度上难以调动群众保护野生动物的积极性。三是执法成本较高,刑事处罚较低,社会效果欠佳。办理此类案件周期过长,消耗大量的司法资源。2009年以来,法院共审结此类案件35件62人,判处缓刑或单处罚金48人,三年以下有期徒刑或拘役3人。由于被告人大多家庭困难,罚金也无法执行到位,损害了法律权威,不能起到教育震慑作用。四是法律宣传欠缺,导致群众不知非法狩猎的严重后果。但由于法律宣传不到位,多数群众尤其是狩猎区的农民对非法狩猎行为危害性认识不够,对保护野生动物的法律规定特别是非法狩猎犯罪的立案标准、构成要件了解不够,导致此类犯罪频繁发生。

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